MSがWindows 2003のライセンス条項を改訂，バックアップ動作用は無償の場合 (IT Pro)

TAKAKO's Diary 様より。

つまり、コールド スタンバイ機 (常に電源が OFF な、予備用サーバー) が存在していて、SA ライセンスを購入している場合のみ、そのコールド スタンバイ機のライセンスは無償になる、ということですね。
開発機や MSCS のパッシブ サーバーとかは含まないようです。